锡政务公开办发〔2023〕1号

各市(县)、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　现将《无锡市2023年政务公开工作要点及任务分工》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

　　无锡市政务公开领导小组办公室

　　2023年6月19日

　　(此件公开发布)

 

　　无锡市2023年政务公开工作要点及任务分工

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，为全面提升我市政务公开质量和水平，结合实际工作，制定2023年政务公开工作要点及任务分工如下：

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实国务院办公厅关于深化新时代政务公开的工作要求，紧紧围绕市委市政府年度重点工作目标，通过不断健全和完善我市政务公开工作机制，加快转变政务公开职能，坚持以公开促落实、助监督、强监管、防风险，有效提升政府公信力执行力。

　　二、任务分工

　　(一)夯实政务公开基础

　　1.建立政府规章和行政规范性文件库。开展政府规章和行政规范性文件的全面自查清理工作，确保文本权威合法、格式统一规范，并将数据上传至江苏省规章行政规范性文件备案审查平台。市政府规章于6月底前完成，各级行政规范性文件于10月底前完成。集中公开工作完成后，本地本部门政府网站信息公开专栏要做好栏目链接。〔牵头单位：市司法局；责任单位：市政府各部门，各市(县)、区人民政府，无锡经开区管委会〕

　　2.规范政府网站和政务新媒体建设。严格落实网络意识形态责任制，做好政府网站、政务新媒体安全防护，加强日常维护与监管，确保政府网站和各类政务新媒体健康有序运行，优化栏目设置，强化内容保障，规范信息发布，持续完善政策解读、政务服务和政民互动功能。各市(县)区政府于6月底前开设或确定代表本级政府的政务新媒体账号。〔牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各市(县)、区人民政府办公室，无锡经开区管委会党政办〕

　　3.提升政府信息公开申请办理质效。确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、信息可溯。办理过程中加强与申请人的沟通，注重便民解答、引导服务，推动申请人合理诉求的实质性解决。总结提炼在行政复议和行政诉讼案件中获得的经验和教训，发挥提示、警示作用，以案促改，督促和指导相关单位举一反三，采取切实措施，有效降低纠错率、败诉率。〔责任单位：市政府各部门，各市(县)、区人民政府，无锡经开区管委会〕

　　4.深化基层政务公开规范化标准化建设。根据机构改革和事权下放实施步骤，以及国务院各部门新发布的基层政务公开指南，以保障民生福祉和优化营商环境为目标，及时调整补充完善基层政务公开事项目录，进一步优化简化办事流程，主动公开各类政府信息，为基层群众和企业提供更加便捷高效的服务。〔责任单位：各市(县)、区人民政府，无锡经开区管委会〕

　　(二)完善信息发布机制

　　5.健全公开属性认定流程。政府文件起草部门应当正确处理好公开与保密的关系，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的政策文件，应当明确主动公开属性，不予公开的需要说明理由，经本级政府政务公开工作机构审查与认定，并在成文时明确标注主动公开、部分公开、依申请公开、不予公开等属性。〔责任单位：市政府各部门，各市(县)、区人民政府，无锡经开区管委会〕

　　6.惠企政策实行标签管理。在锡企服务平台(惠企通)建立政策标签和企业标签体系。政策起草部门在政策文件出台时按照政策标签予以标注，同时梳理政策文件对应的企业名录，统一归集到锡企服务平台(惠企通),为精准推送夯实基础。〔牵头单位：市行政审批局、市大数据管理局；责任单位：市政府各部门，各市(县)、区人民政府，无锡经开区管委会〕

　　7.完善政策精准获得体系。一是探索政策集成式发布，选取部分市民企业需求大、政策文件数量多的领域，开展跨层级、跨部门政策集成式发布试点工作，着力解决政策分散、不易查找等问题。二是探索开展重要政策及解读的线上精准推送，依托相关平台，向不同主体推送不同标签的政策文件及解读内容，从“标准化、规范化”转向更为精准的“个性化、定制化”。〔责任单位：市政府各部门，各市(县)、区人民政府，无锡经开区管委会〕

　　8.提升政策解读实际效果。各部门对起草制定的重要政策文件需做到“应解读、尽解读”。解读材料应聚焦政策的核心要点、修改变更、适用范围、办事指南、政策口径等实质性内容，通过政府网站、政务新媒体、网络直播间等多种线上平台和进社区、进园区、进楼宇等多种线下渠道，以新闻发布会、文字、图片、动漫、视频等多种形式进行解读，有针对性地解答政策实施过程中的关注点和疑惑点，助力政策落地见效。〔责任单位：市政府各部门，各市(县)、区人民政府，无锡经开区管委会〕

　　(三)提升城市治理水平

　　9.改进便民利企服务方式。不断增加互联网平台政务服务功能，配备“锡企小助手”,发挥政策辅导员作用，建设完善服务机制，规范互动工作流程；不断完善自助服务和智能问答，确保“有求必应、有问必答、全程在线”,实现24小时服务不间断；不断拓宽政民互动网络渠道，办好锡企服务平台(惠企通),实现与“市长在线。民声留言板”双轮驱动，及时回应解决企业和群众的关心关切。〔牵头单位：市行政审批局；责任单位：市政府各部门，各市(县)、区人民政府，无锡经开区管委会〕

　　10.深化“政府开放月活动”。全市政府系统将于8月份集中展开“政府开放月活动”。各地各部门结合年度重点任务、重大活动和工作安排，聚焦群众企业关切和重要民生惠企事项，提前制定工作方案，周密部署，做好宣传策划，确保活动取得实际效果。鼓励活动期间安排答疑、座谈、活动体验、问卷调查等环节，加强与参与公众互动。〔牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各市(县)、区人民政府，无锡经开区管委会〕

　　11.推进政务公开专区建设。加强政务公开与政务服务的协调联动，依托各级政务服务大厅及便民服务点设置政务公开专区，方便企业群众，打造15分钟政务公开圈，更好满足政务公开的线下需求。〔责任单位：各市(县)、区人民政府，无锡经开区管委会〕

　　12.逐步推进公共企事业单位信息公开。教育、医疗、交通、供水、供电、供气等具有市场支配地位、公共属性较强的企事业单位要逐步推进民生服务类信息公开，各行业主管部门要切实履行职责，加强业务指导，使群众对公共服务事项看得到、易查询、用得上、好监督。(责任单位：市教育局、卫生健康委、生态环境局、交通运输局、住房城乡建设局、市政园林局、文广旅游局)

　　三、保障措施

　　(一)加强领导，认真组织落实。各地各部门要结合本地本部门工作特点细化具体措施，逐项推动落实。对上一年度工作要点落实情况开展"回头看",未完成的要督促整改；对要求在2023年底前完成的事项要倒排时序进度逐项推动实施。要将本工作要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开。

　　(二)完善机制，注重协调督促。市政府各部门要建立完善政务公开协调联络工作机制，指导协调和督促本部门各业务处室依法及时公开政务信息；各地区政府信息公开工作主管部门要切实履行法定职责，推动工作重心下沉，加大指导协调力度，主动帮助基层单位解决政务公开工作中的疑难问题。

　　(三)强化考核，健全激励机制。加强对全市政务新媒体和政府网站建设情况的巡查监管，并对政务公开工作情况进行考核评估。根据年度工作要点任务分工，以评价实际效果为导向，完善考核评估指标体系，加大重点专项工作考核权重，按照差异化要求进行考核，提高考核区分度。

　　附件：1.无锡市“政府开放月”活动实施方案

　　2.2023年政务公开考核评估指标(地区版)

　　3.2023年政务公开考核评估指标(部门版)

附件1：“政府开放月”活动实施方案.docx

附件2+附件3：考核指标.docx