关于做好2022年代理记账行业管理有关工作的通知

信息索引号	014006526/2022-00210	发文日期	2022-04-18	公开日期	2022-04-18
文件编号	锡财会〔2022〕3号	公开时限	长期公开
发布机构	无锡市财政局	公开形式	网站、文件、政府公报
公开方式	主动公开	公开范围	面向社会
有效期	长期	公开程序	部门编制，经办公室审核后公开
主题	财政、金融、审计--财政	体裁	通知
关键词	管理,会计,审计	文件下载
内容概述	关于做好2022年代理记账行业管理有关工作的通知

各市（县）、区财政局，经开区财政局：

　　为深化代理记账行业“放管服”改革，持续转变政府职能、加强行业监管、优化营商环境，进一步激发代理记账行业发展活力，根据省财政厅办公室《转发财政部办公厅关于做好2022年代理记账行业管理工作的通知》（苏财办会〔2022〕2号）文件精神， 结合我市实际，现就2022年代理记账行业管理工作有关事项通知如下：

　　一、认真做好2022年代理记账机构年度备案工作

　　各市（县）、区财政部门应当严格按照《代理记账管理办法》《代理记账行业协会管理办法》的有关规定，认真做好本地区2022年代理记账机构网上年度备案工作，加强对备案信息真实性、规范性、完整性的审核。 

　　（一）备案范围

　　2021年12月31日前已经取得代理记账资格的代理记账机构及已办理备案登记的分支机构。代理记账机构及分支机构于2021年12月31日前跨原财政部门管辖地迁移办公地点的，应向其迁入地财政部门进行年度备案。

　　2021年12月31日前已经依法成立的代理记账行业协会。

　　（二）备案时间

　　即日起至2022年4月30日。

　　（三）备案方式

　　代理记账机构及其分支机构应按属地财政部门的管理要求，通过“全国代理记账机构管理系统”进行年度备案。代理记账行业协会通过“全国代理记账机构管理系统”向其行业管理部门进行年度备案。

　　（四）备案管理

　　代理记账机构及其分支机构：报送代理记账机构基本情况表、专职从业人员变动情况等，相关材料应当签章齐全，清晰完整；

　　代理记账行业协会：报送年度工作报告（包含协会基本信息及变动情况、会员构成及变动情况等），并保证报告的规范性和完整性。

　　各市（县）区财政部门要认真做好代理记账机构备案材料的审核工作，对于代理记账机构提交的备案材料不符合要求的，应予以退回，并一次告知需要补正的全部内容；对于未按要求进行年度备案的，应责令其限期整改，拒不整改的，列入重点关注名单并向社会公示，提醒其履行有关义务；对于未能持续符合代理记账资格条件的，应当责令其在60日内整改，逾期仍达不到规定条件的，由财政局撤销其代理记账资格。

　　对于未按规定进行备案或者报送年度工作报告的行业协会，行业管理部门应对其进行约谈，并责令限期改正；逾期不改正的，应列入重点关注名单，并向社会公示。

　　数据整理

　　借助年度备案时机，对“全国代理记账机构管理系统”中代理记账机构没有按时备案、不符合备案要求、取消代理记账资格等不再从事代理记账业务的企业进行清理，保证系统信息及时更新、动态管理和真实有效。

　　二、进一步做好行业监管工作

　　积极推进代理记账资格行政审批制度改革，全面实行告知承诺。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，各市（县）、区财政部门作为监管责任主体，应当落实放管结合、放管并重要求，切实履行监管职责，进一步加强行业监管。

　　一要加强对代理记账机构承诺内容的核查。在作出行政许可后的三个月内，对以告知承诺方式取得代理记账资格的承诺内容真实性进行全覆盖核查，确保做到“全覆盖、无死角”；对核查过程中发现企业虚假承诺或承诺严重不实的，应当责令其限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承诺的，应当依法撤销其行政许可，并对相关企业及其负责人给予警告。

　　二要加强对代理记账机构执业质量的检查。对代理客户数超过300家（含300家）的本辖区较大规模代理记账机构，应每年组织开展一次执业质量专项检查，同时，按照不少于10%的抽查比例，对本辖区一般规模代理记账机构每年组织开展“双随机、一公开”执业质量检查，以查促改，提高会计信息质量。

　　三要推动部门间监管信息互联互通和行业动态实时监管。利用互联网、大数据等信息技术手段，充分运用市场监管、税收监管等监管部门共享推送的企业工商登记注册信息、纳税申报信息等，及时掌握本辖区代理记账机构的有关情况，全面纳入日常监管范围，做到“不漏一户、精准管控”。对检查过程中发现的代理记账机构及其从业人员的违法违规行为，严格按照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》等有关法律法规进行处理，对严重失信行为，记入会计领域违法失信记录，列为重点监管对象，并及时向社会公布。

　　四要组织开展代理记账行业专项整治工作。今年将按照部、省财政部门统一部署，联合市场监管、税务监管等部门对无证经营、虚假承诺等违法违规行为进行专项整治，各县区财政部门要与上述相关部门建立工作配合和信息交流机制，做好专项整治工作。

　　五要加强对代理记账行业协会的监管与指导。在做好行业协会日常监管的同时，应当加强对行业协会的工作指导，引导社会力量共同参与市场秩序维护，充分发挥行业协会自律管理功能，逐步构建政府行政管理和行业自律管理相互协调、相互配合、相互支撑的监管格局。

　　三、加强对代理记账管理工作的总结与分析

　　各市（县）、区财政部门要根据2021年开展代理记账机构管理工作以及代理记账机构、代理记账行业协会备案的情况，形成本辖区2021年代理记账行业总结分析报告，加强对行业发展的前瞻性研究和数据分析。总结分析报告的内容应至少包括本辖区代理记账机构和代理记账行业协会的基本情况（备案代理记账机构、新增代理记账机构、专职从业人员、代理记账业务收入、服务客户单位数等）和主要特点、围绕“放管服”改革所做的主要工作及存在的主要问题、行业管理主要措施及下一步工作打算等，并于2022年5月25日前报送无锡市财政局会计处。

　　无锡市财政局

　　2022年4月18日