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市政府办公室关于印发无锡市2014年度政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知

时间:2014-07-10 11:10 [ ] 浏览次数:

 

  • 各市( 县)和各区人民政府,市各委、办、局, 市各直属单位:
        为进一步规范我市政府采购行为,根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定及省政府授权,经市政府研究同意, 现就无锡市 2014 年度政府集中采购目 录、政府采购限额标准和公开招标数额标准及有关要求通知如下:
        一、政府集中采购目录(见附件 1)
        二、部门集中采购目录(见附件 2)
        三、政府采购限额标准(分散采购限额标准)
        各类项目单项或批量预算达到 30 万元(含 30 万元) 以上。
        四、公开招标数额标准
        货物类项目单项或批量采购 50 万元( 含 50 万元) 以上;服务类项目单项或批量采购 50 万元( 含 50 万元) 以上(或者通过公开招标方式确定一定期限内的供应商);工程类项目按省政府苏政发〔2004〕 48 号文件规定执行。
         五、有关要求
        (一) 我市各级机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金及配套的非财政性资金,采购集中采购目录(包括政府集中采购目录和部门集中采购目录) 以内的或者政府采购限额标准以上的货物、工程和服务,必须按照《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》) 的规定进行政府采购。本集中采购目 录和政府采购限额标准, 是采购人编制年度政府采购预算、 申报政府采购计划的依据,也是政府相关监督管理部门进行监督和检查的内容。
        (二) 政府采购实行集中采购和分散采购相结合 无论是集中采购、 部门集中采购, 还是分散采购(委托政府采购代理机构采购或经批准自行采购),均必须严格按照《政府采购法》 等有关法律、 法规规定的政府采购方式和程序进行, 否则,财政部门可以拒付资金。
        1.对纳入 2014 年度政府集中采购目 录的采购项目, 实行集中采购,采购人必须依法委托集中采购机构代理采购。
        2.对未纳入 2014 年度政府集中采购目 录但在采购限额标准以上的采购项目, 采购人可委托经财政部或江苏省财政厅认定的政府采购代理机构代理采购,也可委托集中采购机构代理采购。采购人因特殊需要实行自行采购的, 必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。财政及有关部门对采购过程进行监督, 采购代理机构或采购人(自行采购的) 按要求每季度向财政部门报送政府采购信息统计报表。
        3.部门集中采购是指针对本部门、本系统有特殊要求的项目,经政府采购监督管理部门同意后,按政府采购有关规定实施的政府采购组织形式。对 纳入部门集中采购目录的项目, 可由本部门内设的专职政府采购机构负责组织采购。部门集中采购机构按要求每季度向财政部门报送政府采购信息统计报表。
        (三) 对达到公开招标数额标准的采购项目,不论集中采购还是分散采购,均应采用公开招标方式。因特殊情况需要变更为其他采购方式的,必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。
        (四) 采购人应根据《政府采购法》有关要求,编制2014年度政府采购预算,并按规定定期上报政府采购计划,经财政部门批复同意后执行。对未按规定编制政府采购预算及计划的采购项目,财政部门可以不予办理相关手续。
        (五)采购人及其委托的采购代理机构必须严格执行政府采购推动节能减排、促进环境保护的强制采购、优先采购政策。按照“节能产品政府采购清 单”标明的节能(节水) 产品类别, 执行强制采购和优先采购规定;对“环境标志产品政府采购清单”中的产品实行优先采购。 强化绿色采购执行机制, 不断提高绿色采购份额。
        (六)采购人及其委托的采购代理机构必须贯彻落实政府采购支持和促进中小企业发展的一系列政策,在政府采购中取消不合理资格条件限制、减免 投标费用、在评审中对小型微型企业产品给予 6%~10%的价格扣除、鼓励为小型微型企业参与政府采购提供投标担保、履约担保和融资担保等服务,不断提高政府采购合同授予中小企业的比重,促进符合国 家经济和社会发展政策目标,产品、服务、信誉较好的中小企业发展。
        (七)对采购人使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品的政府采购活动实行审核管理。采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者 无法以合理的商业条件获取,以及法律法规另 有规定确需采购进口 产品的, 应当 在获得财政部门核准后,依法开展政府采购活动。经有关部门批准采用外汇结算的政府采购进口项目,由采购人直接委托具有相应资格的中介机构代理采购。
        (八) 采购人必须按规定进行协议供货( 定点采购)采购。目录中规定的协议供货项目, 是指由江苏省财政厅委托的集中采购机构或无锡市集中采购机构通过公开招标等方式, 确定中标(成交)供应商及中标产品的价格和服务条件,并以协议书的形式固定,由采购人在协议供货有效期内自主选择中标供应商及其中标产品的一种采购形式。 定点采购是协议供货的一种特殊形式,主要用于服务类采购项目。采购人采购数量在10台以下或金额在10万元以下的协议供货产品时,可从协议供货中标产品目 录之内选取货物的品牌及型号,通过无锡市电子化政府采购平台在最高限价的基础上与协议供货商进行价格(向下)协商并由系统自 动保存有关记录。 采购人采购数量在 10 台( 含 10 台) 以上 200 台(含 200 台) 以下或采购预算在 10 万元( 含 10 万元) 以上 50 万元以下(不含 50 万元)的协议供货产品时,采购人原则上须选择2~3个同档次的品牌产品,确定配置后在采购计划中列明, 交由市集中采购机构将多个采购人的零星计划“并单”后通过无锡市电子化政府采购平台进行集中批量采购。
        (九) 财政部门应会同纪检、 监察和审计等有关部门, 开展政府采购制度执行情况专项检查。 重点对采购人编制政府采购预算、 执行年度政府集中采购目录、 政府采购限额标准和公开招标数额标准情况, 检查是否存在规避政府采购管理的行为, 以及是否存在其他违反政府采购法律法规行为进行检查。 对检查出的问题,按《政府采购法》相关规定进行处理、处罚。
        (十) 中国政府采购网、 江苏省政府采购网、无锡市政府采购网为本市指定的政府采购信息公布媒体。
        (十一) 根据无锡市政府采购制度改革“成熟一个推进一个”的原则, 凡是明确纳入政府采购管理范畴的项目, 应及时按照《政府采购法》及上述规定执行。
        (十二) 驻锡部、 省属机关事业单位和团体组织按属地管理原则, 参加我市政府采购。
        (十三)各市( 县)、区可根据本地区实际情况,在本集中采购目录和采购限额标准的基础上作适当补充,并可对本集中采购目录内项目的采购预算起点金额、政府采购限额标准及公开招标数额标准给予适当调整。
        附件: 1.无锡市 2014年度政府集中采购目录
               2.无锡市 2014年度部门集中采购目录
        无锡市人民政府办公室
       2013 年 10 月 8 日
     
        附件1:
        无锡市2014年度政府集中采购目录
        序号
        品目名称
        备注
        
        A
        货物
        
        
        A02
        通用设备
        
        
        A0201
        计算机设备及软件
        
        
        A020101
        计算机设备
        
        
       A02010103
        服务器
        
        
     A0201010301
        PC服务器
        
       协议供货
     A0201010302
        小型机
        
        
       A02010104
        台式计算机
        
       协议供货
       A02010105
        便携式计算机
        
       协议供货
       A02010199
        其他计算机设备
        采购预算1万元(含1万元,下同)以上
        
        A020102
        计算机网络设备
        采购预算1万元以上
        
       A02010201
        路由器
        
       协议供货
       A02010202
        交换设备
        指交换机
       协议供货
       A02010299
        其他网络设备
        采购预算1万元以上
        
        A020103
        信息安全设备
        
        
       A02010301
        防火墙
        
       协议供货
       A02010302
        入侵检测设备
        
       协议供货
       A02010399
        其他安全设备
        采购预算1万元以上
        
        A020104
        终端设备
        采购预算1万元以上
        
        A020105
        存储设备
        采购预算1万元以上
        
        A020106
        输入输出设备
        
        
       A02010601
        打印设备
        指打印机
       协议供货
       A02010604
        显示设备
        指显示器
       协议供货
     A0201060901
        扫描仪
        
       协议供货
      A02010699
        其他输入输出设备
        采购预算1万元以上
        
        A020108
        计算机软件
        
        
    A0201080101
        操作系统
        
       协议供货
     A0201080104
        办公套件
        
       协议供货
     A0201080199
        其他基础软件
        
        防病毒软件实行协议供货
      A02010899
        其他计算机软件
        采购预算1万元以上。包括基础软件、数据库管理系统、中间件、应用软件、支撑软件等
        
        A0202
        办公设备
        
        
        A020201
        复印机
        
       协议供货
        A020202
        投影仪
        
       协议供货
     A0202040101
        数字照相机
        指数码相机
       协议供货
        A020206
        LED显示屏
        采购预算10万元以上
        
     A02020901
        速印机
        
       协议供货
        A020218
        视频展示台
        
       协议供货
        A020299
        其他办公设备
        采购预算10万元以上
        
        A0203
        车辆
        
        
        A020305
        乘用车(轿车)
        包括驾驶员座位在内不超过(含)9个座位
       协议供货
        A020306
        客车
        
       协议供货
        A020307
        专用车辆
        
      部门集中采购目录之外
        A020399
        其他车辆
        
        
        A0204
        图书档案设备
        
        
     A02040101
        固定架、密集架
        采购预算30万元以上
        
     A02050901
        金属切削机床
        包括数控车床、非数控机床等
        
      A02051228
        电梯
         
        
     A02052309
        专用制冷、空调设备
        采购预算30万元以上。指中央空调、机房专用空调等专用制冷设备
        
     A02061504
        不间断电源(UPS)
        采购预算1万元以上
        
     206180103
        空调机
        指挂壁式、柜式及嵌入式空调
       协议供货
        A020808
        视频会议系统设备
        采购预算30万元以上
        
        A02081001
        传真通信设备
        指传真机
       协议供货
        A02091001
        普通电视设备(电视机)
        采购预算5万元以上
        
      A02091102
        通用摄像机
        指数码摄像机
       协议供货
      A02091107
        视频监控设备
        采购预算1万元以上
        
        A06
        家具用具
        
        
        A0608
        厨卫用具
        指厨房设备。采购预算30万以上
        
        A0699
        其他家具用具
        采购预算30万元以上
         
        A090101
        复印纸
        包括打印纸、书写纸、传真纸,采购预算30万元以上
        
        B
        工程
        施工单项合同估算价在30万元以上,100万元以下
        
        B07
        装修工程
        
       定点采购
        B08
        修缮工程
        
       定点采购
        C
        服务
        采购预算30万元以上
        
        C02
        信息技术服务
        
        
        C0201
        软件开发服务
        
        
        C0202
        信息系统集成实施服务
        
        
        C0203
        数据处理服务
        
        
        C0205
        测试评估认证服务
        
        
        C0206
        运行维护服务
        
        
        C0207
        运营服务
        
        
        C020703
        基础设施运营服务
        包括计算资源、网络资源、存储资源租用服务;服务器托管、其他基础设施运营服务
        
        C020799
        其他运营服务
        
        
        C0208
        信息技术咨询服务
        
        
        C0299
        其他信息技术服务
        
        
        C0501
        计算机设备维修和保养服务
        包括计算机设备、计算机网络设备、信息安全设备等的维修和保养服务
        
        C050301
        车辆维修和保养服务
        
       定点采购
        C050302
        车辆加油服务
        
       定点采购
        C0599
        其他维修和保养服务
        
        
        C0810
        安全服务
        指专业化的安全防范服务
        
        C0814
        印刷和出版服务
        采购预算30万元以上
        
        C1204
        物业管理服务
        指办公场所或其他公共场所水电供应维护、设备运行、门窗保养维护、保洁、保安等的管理服务
     其中80万元以下为定点采购。
       C15040201
        机动车保险服务
        
      定点采购
        附件2
        无锡市2014年度部门集中采购目录
        
        序号
        品目名称
        备 注
        部门单位
        A02030707
        消防车
        
        市消防支队
        A032501
        消防设备
        专勤器材、水带、灭火药剂等消防器材、个人防护装备等,采购预算30万元以上
        A0320
        医疗设备
        采购预算30万元以上
        市卫生局
    市医管中心
        A1108
        医用材料
        包括医用耗材。采购预算30万元以上
        A0501
        图书
        采购预算30万元以上
        市校管中心
        A033412
        教学专用仪器
        A0904
        文教用品
        C1302
        市政公共设施管理服务
        采购预算30万元以上
        市市政和园林局
        C1303
        园林绿化管理服务
        采购预算30万元以上
        C1304
        城市市容管理服务
        指城市外景照明管理服务。采购预算30万元以上
        C1399
        其他市政公共设施管理服务
        指排水设施大中修。采购预算30万元以上
        C1601
        城镇公共卫生服务
        包括清扫服务、垃圾收运服务、公共厕所服务、三乱保洁和其他城镇公共卫生服务,采购预算30万元以上
        市城管局
         
        

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