无锡市农业农村局2023年三务公开服务单一来源采购公示服务项目单一来源采购公示

一、项目信息

采购人：无锡市农业农村局

项目名称：2023年三务公开服务项目

拟采购的货物或服务的预算金额：230万元

采购的货物或服务的说明：无锡市农村三务公开服务主要包括：以电视显示端、手机应用端、管理控制端、监督处置端和大数据库为主体板块架构，实现全市域覆盖的户户通信息化平台，对无锡市农村（涉农社区）的党务、村务、财务公开项目并作日常运行服务。

1、电视显示端

依托无锡市三务公开“户户通”平台，对接无锡市“三资”工作平台，实现数据对接。接收到数据后，以机顶盒所在广电网络BOSS系统区域分组，按身份授权推送指定内容。

（1）村（居）民家的机顶盒可以收看到本村的财务、党务和村务情况。如果村民属于“经济合作社”的成员，还可以看到该“经济合作社”的财务情况。

（2）村（居）民收看到的财务情况，除了财务报表外，可细化到每一笔开支的每一张原始凭证，每项资产资源的使用状态、租赁合同和收款情况，每项工程的立项、招标、签约、实施、验收的全程资料。让村民可以像村会计一样查看每笔账，并对认为不符合实际、有疑问的信息条目表达“存疑”、“投诉”。

（3）无锡市三务公开服务实现“市、县、镇、村”四级推送。市平台的机顶盒可以看到全市所有村（社区）的户户通平台信息；市（县）区和镇（街道）的机顶盒可以看到本辖区所有村（社区）的户户通平台信息，便于两级政府管理和监督。村（社区）的机顶盒内容与本村村民家中的内容相同。

2、手机应用端

依托无锡市三务公开“户户通”平台开设手机端板块。村（居）民可以通过对家中“户户通”平台页面中的扫码，获得手机应用和授权。村（居）民的手机安装应用、获得授权后，就可以通过手机看到家中机顶盒同等授权的本村（社区）“三资”信息、实现“存疑”举报。家中没有电视的村（居）民，可用手机与本村村委的机顶盒绑定。

3、管理控制端

依托无锡市政务外网，通过管理控制端实现平台的内容更新、存疑处置和管理控制。

（1）各村（社区）信息员可以通过政务外网，登录本村账号，对本村的“户户通”内容进行手动更新和发布审核。

（2）村（居）民的存疑信息，由辖区的市（县）区、镇（街道）处置。市（县）区、镇（街道）处置人员通过政务外网登录账号，处置群众的存疑并回复。

（3）“户户通”平台系统管理人员通过政务外网对无锡市农村集体“三资”监管“户户通”平台的日常运行进行管控和维护。

4、监督处置端

无锡市纪（监）委各级监督人员，通过无锡市三务公开“户户通”平台监测各地存疑的数量和内容，对存疑处置过程实现再监督，对不按规定字段公示、更新不及时、不全面以及对存疑处置滞后发起督查督办流程。

5、大数据库

依托无锡市三务公开“户户通”平台，对接农村三资、阳光扶贫等系统，相关数据信息互联互通，自动抓取；通过汇聚数据和碰撞数据信息流，实时形成分析图表和热力地图，为实现精细监管、精准监督提供数据支撑，最大程度发挥数据价值。

项目规模：加强无锡市农村基层民主政治建设、创新乡村社会治理体系、深入实施乡村振兴战略部署，加大对“小微权力”的监督力度，充分引导人民群众参与村级事务和监督工作，按市委市政府要求提供农村三务公开服务。

服务依托信息化平台与无锡市三资监管系统数据对接，利用有线电视网络，将每个村（社区）的农村集体三资信息推送到本村（社区）的村（居）民家中的有线电视机顶盒上，通过互动点播的形式向大家公开信息。通过机顶盒上的三务公开“户户通”栏目，村（居）民可以看到本村集体资产、资金、资源的时点存量、变动和处置的详细情况，集体资产相关的每一笔收支、每一张合同、每一张票据村（居）民都可以查阅。与此同时，村（居）民还可以对内容有疑问的信息提交“存疑”和“投诉”，这些“存疑”“投诉”将由相关主责部门处理并向村（居）民回复，形成监督管理闭环。无锡市各级纪委对整个公开情况和存疑处置进行监察，实现再监督。与此同时，三务公开服务还支持手机应用，经身份确认（与机顶盒绑定）后，村（居）可以通过手机浏览本村（社区）情况、并可通过手机同步提交存疑或举报。

三务公开作为市三资监管平台中实现村民监督的一部分、同时还和“阳光扶贫”平台等实现对接，结合各村的党务、村务内容，将信息汇聚后按市、市（县）区、镇（街道）、村（社区）四级分发，实现村（居）民对农村集体党务、村务、财务的全方位监督。

无锡市农村三务公开服务打造覆盖无锡市市域范围内所有村（涉农社区）持60万台机顶盒、180万台手机终端的农村三务信息定向交互播发系统。

采用单一来源采购方式的原因及说明：1.无锡市农村三务公开服务项目需要通过有线电视传输、通过电视机顶盒呈现。考虑到有线电视网络具有唯一性，且该项目的运行服务属于日常延续运行，是对已建成的无锡市农村三务公开项目运行服务和延伸建设，具有服务一致性的要求，基于这两种情况，无锡市农业农村局拟将“无锡市农村三务公开服务项目”以江苏省广电有线信息网络股份有限公司无锡分公司为目标供应商，实行单一来源采购。

2.2020年,无锡市农业农村局通过单一来源采购方式，确定江苏省广电有线信息网络股份有限公司无锡分公司负责无锡市农村三务公开服务，具有强大的技术支撑服务和提供各层级技术人员保障的能力。为确保项目服务一致性，有必要继续采购江苏省广电有线信息网络股份有限公司无锡分公司提供的服务。

3.广电有线电视在无锡市实现了全覆盖，其用户数和用户终端数量均处于优势地位，且广电有线电视是无锡市政府认定的有线电视公共服务提供者，具有唯一性和不可替代性，广电有线公司在数据传输中采用专线传输，具有相对可靠的安全性。

综上所述，针对无锡市农村三务公开服务的采购，江苏省广电有线信息网络股份有限公司无锡分公司具备满足本次采购条件，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款的规定：“只能从唯一供应商处采购的”单一来源采购的必要法律依据。

二、拟定的唯一供应商名称、地址

供应商名称：江苏省广电有线信息网络股份有限公司无锡分公司

供应商地址：江苏省无锡市滨湖区建筑西路777号国家集成电路设计中心A9栋

三、公示期限

2023年11月13日至2023年11月17日。

四、其他补充事宜

无。

五、联系方式

1.采购人

联系人：华宇峰

联系地址：无锡市观山路199号市民中心6号楼625室

联系电话：0510-81827163

2.采购代理机构

联系人：无锡市政府采购中心

联系地址：无锡市观山路199号市民中心10号楼3楼

联系电话：0510-81827731

六、附件

单一来源专家论证意见.pdf