无锡市人大常委会预算联网监督系统项目单一来源采购公示

　　一、采购人、采购项目名称和内容

　　采购人： 无锡市人大常委会办公室

　　采购项目名称： 无锡市人大常委会预算联网监督系统

　　采购主要内容：根据2017年6月全国人大常委会办公厅印发的《关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见》要求和省人大常委统一部署，建成具有查询、预警、分析、服务等基本功能的预算联网监督系统。

　　二、拟采购的货物或者服务的说明

　　无锡市人大常委会预算联网监督系统是依托国家电子政务网，在收集分析政府预算数据基础上建立的，以依法加强对政府预算决算审查监督、推动预算公开透明为目的信息管理系统。横向上，与本级政府财政等部门实现预算收支等信息的联通比对；纵向上，满足上下级人大预算联网监督数据的互联互通，保障预算联网监督系统实现横向联通、纵向贯通的目标。预算联网监督系统建设内容主要包括审查管理、预决算审查、专题监督、预算执行监督、监督预警、审计监督、国资监督、综合分析、代表服务、资料文库等10大模块，运用内置的监督数据模型进行指标分析预警，实现基于数据模型的智能分析和自动化监督功能，提高人大预算审查的效率和质量。

　　三、采用单一来源方式的原因及相关说明

　　1．根据全国人大印发《关于推进地方人大预算联网监督系统建设工作的通知》（人预文字〔2018〕7号）要求，各省、市、县要与全国人大预算联网监督系统互联互通，为加快本地区系统开发建设进程，提高工作效率，防止出现重复建设，可以将全国人大常委会预算工委与财政部共同组织开发的预算联网监督系统（一期）作为“基础版”，结合本地区实际情况和需求，作适当拓展研发后使用。全国人大预算联网监督软件系统“基础版”由北京用友政务软件股份有限公司开发。

　　2．省人大预工委指定南京人大预工委为我省预算联网系统开发的试点单位。南京市人大预工委根据省人大的要求，采用单一来源采购方式，与北京用友政务软件股份有限公司江苏分公司合作，在全国人大“基础版”上拓展形成了“南京版”。经了解，省人大、常州市、苏州市、徐州市、扬州市、盐城市均采用单一来源采购方式，经单一来源采购程序，采购南京开发的系统，由用友公司实施，目前已进入软件测试、数据导入等阶段。由于全国人大“基础版”和省人大推广的“南京版”均由用友公司开发，采用北京用友政务软件股份有限公司江苏分公司开发的软件，能确保省、市、县人大预算联网监督系统数据互联互通，达到全国人大提出的“纵向贯通”要求。

　　3．在今年3月召开的全省人大财经工作会议上，省人大财经委副主任委员、预算工委主任顾树生明确要求各市在上半年要完成系统建设。目前我市财政部门的一体化系统由用友公司开发，人大预算联网监督系统主要需要实现与财政系统的连接，进行相关数据的采集、分析和监控，因此，使用同一公司开发的软件，能节约资金和时间成本，确保达到省人大提出的时间进度（6月30日前试运行）和各项软件开发要求，利于统一监管。

　　综上，我单位拟采用单一来源方式，向北京用友政务软件股份有限公司江苏分公司采购无锡市人大常委会预算联网监督系统软件。

　　四、拟定的唯一供应商名称、地址

　　供应商名称：北京用友政务软件股份有限公司江苏分公司   

　　供应商地址：南京市中山南路342号互联网金融中心15楼        

　　五、专业人员论证意见，以及专业人员姓名、工作单位和职称

　　论证意见：根据全国人大印发的《关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见》 要求：各省市要与省人大统一部署。全国人大“基础版”和在全国人大“基础版”上拓展形成的“南京版”均为北京用友公司开发。我市采用该软件，可以避免重复建设，提高工作效率，确保全国、省、市的纵向贯通。采用该软件后，有利于全国、省、市纵向对接成功，节省软件开发费用和时间，确保达到省人大提出的2019年上半年上线运行的时间进度要求。

　　综上，专家一致认为本次无锡市人大常委会预算联网监督系统采用单一来源方式，向北京用友政务软件股份有限公司江苏分公司采购，具有唯一性和不可替代性。

　　专业人员姓名、工作单位及职称/职务：

　　朱万颖  中航恒信工程管理公司     建设工程高级工程师

　　厉景宇  无锡市精神卫生中心   电子高级工程师

　　姚  俊  江苏省无锡市税务局   电子信息工程高级工程师

　　丁金涛  无锡市惠山区政府通信信息网络中心    计算机应用工程师

　　李  风  海辉律师事务所     律师

　　六、公示的期限（不少于5个工作日）

　　2019年5月20日9:00至2019年5月24日17:00。

　　七、采购人、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

　　采购单位：无锡市人大常委会办公室

　　联系人： 王女士

　　联系电话：0510-81820322 

　　联系地址：无锡市滨湖区新金匮 路1号市民中心6号楼3-4层     

　　财政部门联系人：章宁      

　　联系电话：81822291      

　　联系地址：市民中心3号楼1009室     

　　现将以上情况公示，其他供应商如有异议，请于公示期无锡市人大常委会办公室内携书面意见材料与有关人员联系，逾期将不再受理。

　　

无锡市人民代表大会常务委员会办公室

　　2019年5月17日