欢迎光临无锡政府采购网   

进入无锡市财政局网站

无锡市财政局2018年财政一体化系统优化提升项目单一来源采购公示

时间:2018-09-29 18:12 [ ] 浏览次数:

标号:

一、采购人、采购项目名称和内容

采购人:无锡市财政局

采购项目名称:无锡市财政局2018年财政一体化系统优化提升项目

采购主要内容:国库动态监管优化和预算调整管理功能新增

二、拟采购的货物或者服务的说明   

  1. 强化财政资金监管功能

财政资金监管将从财政资金支付执行和预算单位账户管理两方面入手,加强对财政资金在预算单位经济活动中全过程、全形态的追踪和监管,从而提高财政资金的使用效益,保障和维护财政资金安全、规范运行。

(1)实时推送资金拨付信息。按照不同业务管理要求自动分类编制信息,通过短信分发给不同部门不同级次的业务人员,提高业务办理效率。

(2)完善动态监控流程和功能。通过监控预警规则前移嵌入支付流程,建立科学灵活的预警规则库,强化统计和分析功能,对所有预警信息在预算执行环节全程留痕,加强与预算单位及分管处室的信息反馈联动,实现财政资金的事前、事中、事后的全过程监控。

(3)从建立和完善银行账户管理系统着手,加强账户档案资料管理,实现单位银行账户及财政专户的日常管理全过程电子化,推进与单位账户交易资金流水信息共享,构建和完善财政资金监管风险预警系统,提高资金使用效益、维护财政资金安全,从源头上预防和治理腐败。

  1. 新增预算调整管理模块

为规范预算调整业务,必须从源头进行预算调整来保障预算编制的严肃性,实现预算编制和预算执行数据的完整性和调整数据的可追溯,解决预算编制与预算执行“两层皮”的现象。

预算调整管理模块涵盖基本支出调整、项目支出调整、年中调整预算等功能,全面完整体现财政预算资金变化的过程,由各分管支出处室根据分管单位提出的预算调整需求,将预算调整业务录入预算调整管理模块,由预算处根据分管支出处室提供的依据进行审核后同步调整执行。

为确保预算调整的唯一性和准确性,将在新增的预算调整模块中整合原有增人增资管理模块和指标预处理模块中的有关功能。对于细化年初预算(财政或部门代编部分,专项资金项目部分)、动用预备费、基本支出调整(增人增资、公用经费调整)、项目支出预算调整(变更、终止、调整)等,均通过预算调整模块与指标预处理模块、指标管理模块自动衔接。做到基本支出和项目支出变动有法可依、有据可查,为决策分析提供动态的预算报表,全面满足我局预算调整的业务需要,使财政一体化业务流程更加完整。

三、采用单一来源方式的原因及相关说明

该项目为财政一体化系统的延续性项目,为保障完成质量和时效性,拟采用单一来源的采购方式。

1、是快速实现财政改革和管理新要求的必然途径。此次优化提升项目是财政一体化系统的深度融合,相关功能模块与财政一体化系统的原有其它模块之间有着紧密匹配关联,在业务流程、信息共享和综合分析上都存在高度整合。因此,必须基于财政一体化系统实施二次开发,已达到优化提升。

2、是统一技术规范的客观要求。根据财政部相关技术规范要求,预算调整模块作为无锡市财政一体化系统中预算编审模块的新增子模块,与其他各功能模块存在紧密的业务关联性,相关数据必须进行共享。因此,必须与财政一体化系统采用相同的平台组件进行开发,以实现基础数据的共享、权限统一配置以及业务数据的无缝流转。

3、是降低项目开发风险、在规定时间内完成任务的最优选择。为确保我市2019年预算执行工作正常开展,预算调整处理等模块必须在1月份上线运行。只有熟悉我局财政一体化系统的软件公司,才能在最短的时间内,基于原开发平台进行功能拓展开发。北京用友政务软件有限公司作为无锡财政一体化系统的承建商,从2013年9月入场,迄今已参与开发工作几年时间,积累了丰富的建设经验,是熟悉我局一体化系统的唯一供应商,可使我局在规定时间完成开发任务的风险最小化,确保上述功能如期上线。

综上所述,此次优化提升项目与财政一体化系统关系紧密,必须做到有效衔接,需要采用单一来源采购方式,委托原经过政府采购中标承担财政一体化系统开发的北京用友政务软件有限公司来实施开发,以加快完成该项目建设运行的目标任务。

四、拟定的唯一供应商名称、地址

供应商名称:北京用友政务软件有限公司

供应商地址:北京市海淀区北清路68号用友软件园1号楼

五、专业人员论证意见,以及专业人员姓名、工作单位和职称

2018年9月28日上午,在无锡市财政局举行关于财政一体化系统优化提升项目单一来源采购方式的论证会。专家组(名单见附件)听取了采购方关于财政一体化系统优化提升项目(包含强化财政资金监管和新增预算调整管理模块)单一来源采购的必要性说明,通过质询,形成意见如下:

1、该项目在原有财政一体化系统的基础上,采用嵌入式改造方式,覆盖预算编审、预算执行、国库动态监控和查询报表等业务流程,需要采用原系统的平台基础及组件进行开发。

2、现用的无锡市财政一体化系统通过政府采购公开招标,确定北京用友政务软件有限公司为中标供应商。该系统已平稳运行近五年时间,满足财政局日常业务开展要求。

3、本次系统改造与原系统耦合度高,具有紧密的技术关联性。由原中标单位承建,可最大程度地满足建设时间要求和数据安全要求。

根据《政府采购法》第三十一条第(一)项和《政府采购法实施条例》第二十七条规定,建议采用单一来源方式进行采购。

综上,专家一致认为本次 无锡市财政局2018年财政一体化系统优化提升项目 采用单一来源方式,向 北京用友政务软件有限公司 采购,具有唯一性和不可替代性。

专业人员姓名、工作单位及职称/职务:

姓名

工作单位

职称

肖峻

无锡市税务局

高工

谢吉华

江苏意源科技有限公司

高工

胡云

无锡开放大学

副教授

马益新

无锡市人力资源社会保障信息中心

高工

华寅

江苏金汇人律师事务所

律师

 

 

 

 

 

 

六、公示的期限(不少于5个工作日)

2018年9月30日9:00至    2018年10月11日17:00。

七、采购人、财政部门的联系地址、联系人和联系电话


 

采购单位:  无锡市财政局  

联系人:    申九林

联系电话:  81822232

联系地址:  无锡市市民中心3号楼9层912号

财政部门联系人:章宁

联系电话:81822291

联系地址:观山路市民中心3号楼1009室


 

现将以上情况公示,其他供应商如有异议。请于公示期内携书面意见材料与有关联系人联系,逾期将不再受理。

                                             无锡市财政局

2018年 9 月 29 日

 

本篇文章共有1页 当前为第 1

  • 责编: