党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次重要大会。习近平总书记在报告中提出：加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。这一论述为今后一段时期深化财税体制改革指明了方向、明确了任务。惠山区财政局全体人员深受鼓舞，一致认为，习近平总书记的论述是今后财政工作的根本遵循，财政工作要牢固树立“四个意识”，努力做到“既有财更有政”，不断强化“财”要自觉服从服务于“政”的意识，把财政资源管好、用好，发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，为惠山区高水平全面建成小康社会做好财政保障。

    一方面，坚持“以财行政”，履行好财政工作在新时代新征程中应有的作为和担当。一是提升支持实体经济振兴发展的本领，增强经济质量优势。深刻领会习近平总书记关于发展实体经济的战略思想，把财政服务经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，强化“四化”引领，完善财税支持政策，提升财税服务水平，营造企业发展的良好环境，多予少取增强经济内生动力。二是提升服务“产业强区”，加速动能转换的本领，深化供给侧结构性改革。积极发挥财政部门在供给侧结构性改革中的作用，合理运用财政政策，充分发挥财政对供给侧要素投入的调控作用，加强现代产业政策评估优化，构建完善现代产业政策支持体系。三是提升民生改善的保障本领，推动实现基本公共服务均等化。坚持节用裕民，加大民生资金统筹保障力度。坚持尽力而为、量力而行，合理制定基本公共服务保障基础标准，完善基本财力保障机制，推动教育、医疗、养老、文化等基本公共服务的均等化，逐步满足群众高层次、个性化需求。创新政府购买服务、政策引导补助等方式，引导和支持社会力量参与民生事业。完善经济相对薄弱村项目化精准帮扶机制，打赢精准脱贫攻坚战。四是提升支持区域协调发展的本领，推动城乡一体化建设。进一步探索建立财政事权与支出责任相适应，责权清晰的区镇（街道）间财政体制，更好推动地区间均衡协调发展，设立城市建设发展基金，探索推进重大基础设施共建共担共享机制，积极创新城市建设投融资模式。五是提升坚持绿色发展的本领，推进建设美丽惠山。围绕乡村振兴战略要求，聚焦重点进一步加强支农资金整合优化，支持特色田园乡村建设。支持生态治理，落实“两减六治三提升”专项行动计划，推进新一轮太湖治理和河道、黑臭水体的整治。支持开展大气污染防治，加大生态补偿转移支付力度。

    另一方面，坚持“以政制财”，加快建立现代财政制度。一是建立现代预算管理制度，全面实施绩效管理。进一步提升预算的全面性、规范性和透明度，推进预算科学精准编制，增强预算执行刚性约束，提升财政资源配置效率。扩大财政资金绩效管理覆盖范围，强化绩效目标管理，推动绩效评价提质扩围。二是强化财政监督，全面提升单位财政财务管理水平。坚持全面依法治国，加快建设法治财政。建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的“大财监”监督机制。加大部门财务管理力度，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，全面提升部门和单位管理水平。三是加强风险防控，保持财政平稳运行。完善政府债务管理和监督的“闭环”制度体系，规范举债程序，控制债务规模，强化债务风险管控责任，严格落实债务风险化解方案目标要求。四是加强规范建设，提升国资管理效益。完善国有企业经营预算制度，强化国有企业经营目标任务考核，提升国资管理效益。建设阳光优质的公共资源交易平台，探索行政事业单位房产对外出租出借管理制度，促进经营性国有资产管理更加规范。五是加强“政治建设”，坚持全面从严治党。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入推进财政党风廉政建设，坚持一岗双责，坚定不移贯彻全面从严治党要求，担当和落实好全面从严治党主体责任，把纪律建设摆在更加突出位置，营造良好的政治生态，确保财政资金与财政干部双安全。六加强干部队伍建设，提升机关作风效能。巩固拓展大走访工作的实践成果和制度成果，充分发挥财政智力和政策服务功能。加强基层财政队伍建设，开展业务提升能力培训，全面提升基层财政人员的综合素质。