无锡市规划局开展无锡市历史城区“双修”规划单一来源采购公示

一、采购人、采购项目名称和内容

采购人：无锡市规划局

采购项目名称：无锡市历史城区“双修”规划

采购主要内容：大力修复改善生态环境，完成水体治理，完善绿地系统；全力修补提升城市功能，适度增加沿河公共空间，结合历史城区建设，推动旧城更新改造；积极塑造城市特色风貌，妥善处理城市发展与历史保护的关系，通过整合各类历史人文资源，实施老城环境整治和有机更新，进一步加强古城风貌保护。

二、拟采购的货物或者服务的说明

为进一步加强城市规划管理，有序推进我市历史城区“双修”规划的相关工作,根据国家、省有关文件及市政府的统一部署要求，现开展我市历史城区“双修”规划采购工作。

采购内容如下：

（一）无锡历史城区“双修”总体规划设计

1、开展历史城区“双修”规划总体研究

（1）现状调查评估

（2）既有规划和项目梳理

（3）理论和案例研究

（4）总体定位和策略

2、深化历史城区“双修”规划内容

（1）重振老城功能活力

（2）重铸运河文化魅力

（3）重织蓝绿生态网络

（4）重塑空间特色品质

（5）重拾老城生活记忆

（6）重构民生设施体系

3、提出历史城区“双修”项目库和行动计划

（1）“双修”项目库及重点示范项目

（2）“双修”行动计划

（3）项目开发建设和投融资实施建议

（二）无锡历史城区“双修”总体规划设计

1、现状分析

2、总体建设目标

3、生态系统优化

4、特色空间织补

5、建筑布局与规划设计

6、景观风貌提升

7、道路交通完善

8、市政工程关县规划设计和管线综合

9、投资效益分析

三、采用单一来源方式的原因及相关说明

依据《政府采购法》关于单一来源方式采购的相关规定：第三十一条符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。对照规定，历史名城双修规划具有以下几个方面的特殊性，因此对采购供应商的要求具有唯一性及不可替代性：

1、历史城区“双修”规划是全市2017年的重点工作之一，项目时间紧、任务重、要求高、难度大。中国城市规划设计研究院（以下简称中规院）是双修规划的首创者和主要的实践者，占据行业领先的地位，中规院熟悉国家在“双修”规划方面的政策动态，思路广、起点高，能有效保障我市历史城区“双修”规划编制的时效性。

2、历史城区“双修”规划具有系统性、综合性、探索性的特点，需要编制单位有宏观到微观的综合业务能力。本次规划项目的编制过程中需要大量基础材料的调研与支撑，涉及到大量规划业务核心数据资料，其中部分资料依国家法律法规属于涉密资料，而中规院经过在无锡的积累，掌握了丰富详实的基础资料。

3、历史城区“双修”规划应保持与我市城市总体规划和历史文化名城保护规划的延续性和一致性。历史城区“双修”规划是在城市总体规划和历史文化名城保护规划的指导下，研究未来历史城区的功能定位和发展策略。中规院是我市城市总体规划和历史文化名城保护规划的编制单位，而“双修”规划中的综合交通、生态景观、市政工程、功能布局、历史保护和城市风貌等专项内容也是城市总体规划和历史文化名城保护规划的重要组成部分，选择中规院作为“双修”规划的编制单位，可以更好地衔接和深化城市总体规划和历史文化名城保护规划的控制内容。

4、后续管理服务方面。历史城区“双修”规划后续管理服务需要中规院的技术支撑。我市需要中规院在“双修”规划编制完成后继续指导相关单位开展重点示范项目建筑方案及施工图设计，指导建设单位开展建设实施，为项目后期建设、维护及管理服务提供良好的支撑与保障。

四、拟定的唯一供应商名称、地址

供应商名称：中国城市规划设计研究院

供应商地址：地址：北京车公庄西路 5 号 100044

五、专业人员论证意见，以及专业人员姓名、工作单位和职称

论证意见：

一、该规划是市规划局2017年的重点工作之一，项目时间紧、任务重、要求高、难度大。建议应由熟悉我市城市规划的专业编制单位承担，以便编制高水平高质量的规划成果，为市委市政府决策提供依据。

二、为加快无锡历史城区的整体文化保护，提升历史城区的影响力和资源要素集聚能力，该规划应保持与城市总体规划、历史文化名城保护规划的延续性和一致性，建议应由正在编制无锡市城市总体规划和历史文化名城保护规划的单位承担。

三、中国城市规划设计研究院是我国住房与城乡建设部唯一直属的城市规划科研、咨询机构，是“双修”规划的首创者和主要的实践者，占据行业领先的地位。中国城市规划设计研究院专业人员齐备，具有把握国家最新政策规范的能力，雄厚的规划技术实力以及丰富的同类规划编制经验，目前列入住建部三批“城市双修”试点城市的城市“双修”规划设计类项目，大部分由中国城市规划设计研究院承担规划编制。目前中国城市规划设计研究院正在编制无锡市城市总体规划和历史文化名城保护规划。

综上，专家一致认为无锡市历史城区“双修”规划采用单一来源方式，向中国城市规划设计研究院采购，具有唯一性和不可替代性。

专业人员姓名、工作单位及职称/职务：

孙道春  原无锡市规划局                     高级规划师

张福林  常州市规划设计院                   研究员级高级工程师

蒋灵德  苏州科技大学建筑与城市规划学院     副教授

汤春峰  江苏省城市规划设计研究院苏州分院   研究员级高级城市规划师

徐雁清  无锡英特东华律师事务所             律师

六、公示的期限（不少于5个工作日）

2017年 12月1日9:00至    2017年12月7日17:00。

七、采购人、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

采购单位：   无锡市规划局

联系人：      秦天

联系电话：    81823537

联系地址：       无锡市滨湖区市民中心8号楼538

财政部门联系人：朱鸣菲

联系电话：0510-81822291

联系地址：无锡市滨湖区观山路市民中心3号楼10楼