2016年度部门决算公开

一、部门概况

（一）主要职能。

1. 贯彻执行党和国家有关档案工作的方针、政策和法律、法规。结合本地档案工作实际，制定无锡市档案事业发展规划及有关政策、规定，编制年度计划并监督实施。

2.对全市档案事业实行统筹规划，宏观管理。组织、指导、检查、监督、协调市级机关、团体、企事业单位和各市（县）、区的档案工作。

3. 集中统一管理市委、市人大、市政府、市政协、市纪委及市级各机关、团体和市各直属单位的重要档案和历史资料，做好档案接收、征集、编研、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等各项工作，保守党和国家机密，维护档案的完整与安全。

4.组织《档案法》和有关法律法规的贯彻实施，实行“行政执法责任制”，组织执法检查，查处违反《档案法》的人和事。

5.组织档案知识宣传和档案专业干部教育培训工作；承办全市档案专业职务评审的具体工作。

6. 组织档案保护技术和档案学理论的研究工作，大力推进全市档案工作的科学化和现代化管理。

7. 按照国家有关法律和行政法规，做好档案的密级变更、解密工作。依法向社会开放档案，并定期公布开放档案目录。

8. 配合党和政府中心工作，有计划地编辑出版档案史料，积极向社会提供广泛的服务。

9.组织全市档案工作的外事活动和国际交流。负责收集失散在市内外的有关档案和资料。

10. 指导档案学术团体活动。

（二）部门机构设置和所属单位情况。

无锡市档案局内设办公室、业务指导处、法规宣教处、保管利用（技术）处、编研（征集）处、信息处、机关档案管理处。

（三）2016年度部门主要工作任务及完成情况。

1.启动并推进数字档案馆建设（二期）工程

完成数字档案馆系统需求调研及试用调试、验收，制定《数字档案馆系统建设方案》，完成馆藏档案数字化扫描1000万页以上，并著入、挂接相应数据，完成1600万页原有数据的质检与校对。

完成情况：根据档案信息化重点工作实际情况，我局成立数字档案馆建设领导小组。数字档案馆系统平台建设经过前期调研、系统设计、代码实现、系统测试、修改完善等阶段，于11月24日组织相关人员对系统平台进行了验收，形成验收报告。截至11月底，馆藏档案扫描共计12351617页（超额完成），移交数据6800453页，移交目录条数2760824条。我局由信息处人员组成质量验收组，对档案数字化过程中的质量情况进行监督抽查，验收组制定了检查人员职责，每天上下午至少检查一次，至少抽查20条目录、20幅扫描图像，做好检查记录，周末形成周报，周报内容主要包括本周扫描数量、目录著录条数，累计数量，抽查的数质量情况，抽查中存在的问题，下一步的建议等。移交数据进行抽检，检查率10%以上。核对老旧数据16255602页完成。因前期部分扫描档案技术参数较低（200dpi），图像不清晰，或挂接错误，校对完毕后9030891页数据可用，剩余的需要重新扫描和著录。

2.2016年度市级进馆单位档案资料移交工作

向全市有关部门、单位下发进馆工作文件，按照三年进馆计划，完成2005年前（含）档案资料移交工作，接收20家进馆单位的移交，由局领导带领业务骨干，分组对各进馆单位开展业务指导和检查。

完成情况：根据进馆工作计划，2005年前（含）档案资料的移交工作已进入最后一年，三月初向全市下发进馆工作文件，有序推进该项工作。9月底至10月初，从全局人员中抽调业务骨干，由4位局领导分别带队对各进馆单位进行档案工作年度评估及业务指导。其后，相关工作人员上门对各单位的进馆档案进行检查，提出具体整改意见。截至目前，已接收长安镇党委、政府，阳山镇党委、政府，玉祁镇党委、政府，市一中、市一女中、梁溪公证处、锡城公证处、医管中心、无锡仲裁委员会等21家单位的档案资料移交工作，共计24967卷又17000件。

3.建设无锡市国家重点档案目录库

根据国家档案局“十三五”国家重点档案保护与开发工作要求，制定无锡市及各市（县）区保护与开发工作方案，上报民族工商业同业公会档案保护与开发明细资料。建设本市国家重点档案目录库，涵盖全市所有国家重点档案，汇总制作市档案馆及各市（县）、区档案馆馆藏国家重点档案的文件级电子目录，年底前完成3500卷国家重点档案的文件级电子目录。

完成情况：根据国家档案局十三五期国家重点档案保护与开发工作要求，建设无锡全市范围的国家重点档案目录库。目录库建设涵盖整个无锡地区所有国家重点档案，由市档案馆牵头，汇总制作无锡市馆及所有市（县）、区档案馆馆藏国家重点档案的文件级电子目录。无锡全市共有国家重点档案36827卷（册）又430件，截至目前，已完成3500卷国家重点档案的文件级电子目录，共建立文件级电子目录32000余条，内容涉及无锡县政府及所属机关、区、乡、镇、社会团体的各种来往公文、任免文件、调查表等，以及法院审理的各类案件等诸多内容。该批目录12月底前将向省档案局移交，汇入江苏省国家重点档案目录库。

4.指导全市各级各类单位贯彻落实国家档案局9号令

编制全市各级各类档案馆收集各门类、各种载体档案名录及进馆方案，完成向省档案局报送审批一系列工作。指导全市各级各类单位建设覆盖民生领域、内容丰富、结构合理的档案资源体系，科学划定各类专题档案的收集范围。

完成情况：制定《无锡市档案馆收集档案范围实施细则》及综合档案馆接收档案资料单位名册，于年底前以市委、市政府“两办”名义下发，明确全市各级各类档案馆收集各门类、各载体档案名录及进馆方案，科学划定各类业务性专题档案的收集范围，指导相关单位做好专业档案归集与整理。在无锡市区划调整工作中，积极组织调研，印发《关于加强行政区划调整中档案管理工作的通知》，对相关档案的归属流向等管理工作提出明确的意见。加强全市面上指导，推进各级各类单位贯彻落实国家档案局8号令、9号令、10号令，在市民中心内的机关档案管理中心，为市级机关各部门集中提供归档、保管、利用等方面的档案管理服务，对产业集团等企业按本局与市国资委联合制定的《关于贯彻落实国家档案局第10号令的意见》要求，开展实地检查指导和培训讲座等活动，促进基层单位从源头上确保档案工作规范化。全市寺观教堂档案工作星级创建数量过半，在医疗卫生、学校教育等系统管办合并中及时给予指导，医疗系统按计划完成星级测评，教育系统在管办合并之前全面达到星级规范。

5.整理、编辑无锡民族工商业老照片专题档案

以“传承工商基因，弘扬工匠精神”为主题，挖掘、梳理、筛选一批以荣、唐、杨、薛四大家族为代表的无锡民族工商企业老照片档案，依托馆藏，结合征集，编辑《无锡老照片•第二辑——无锡民族工商业图片集》，发挥档案存史、资政、育人功能。

完成情况：依托馆藏，从馆藏一万多张照片里初选出一千多张照片；同时向无锡档案系统各市（县）区档案馆专题征集100多张照片。在此基础上对1100多张照片进行复选，最终筛选出符合条件的照片600多张，分为五大类，十八小类，编制入选照片目录。截至2016年九月底完成无锡老照片•第二辑《百年辉煌•无锡民族工商业图片集》编辑工作，并交专家进行初审，按照专家意见补充完善书籍内容后，再次提请专家复审。《百年辉煌•无锡民族工商业老照片》一书完成编辑提交专家初审之时，为扩大影响，着手开展同名展览的筹备工作，从600多张照片中初选出100张展出，制定并完善整个展览的具体流程，撰写展览的前言和栏目说明，补充完善展览照片内容。

6.完成控编减编、三公经费控制年度目标

我局编内人员数量符合编制要求，2016年度无控编减编任务。对照中央和省市关于公款旅游、办公用房、公车管理等一系列制度要求，自查“三公”经费年度预算和实际支出等内容。对人员外出进行严格管理，严格执行《领导离锡外出请假备案制度》，对局党组主要领导及成员离锡、出国（境）参加各种学习、培训、考察活动实行事前登记报备。其他人员凡出国（境）参加各类学习、培训、考察活动，均需提前申请备案，经局领导审批同意后方可出行，事后报销有关费用时严格审查各类凭证、单据，要求提供对应的通知文件、培训计划等书面材料。局党组成员、退休局领导、在职科级以上干部及保密岗位人员将个人持有的护照、港澳通行证、往来台湾地区通行证上交组织，由局组织人事部门负责统一保管，上述人员因公因私出国（境）均需提前申请，获批后方可拿到有关证照，办理出国（境）手续。严格执行公车管理制度，对公车使用实行事前申请登记、事毕立即交接车钥匙制度，并审核每次加油的消费数额及理由。继续控制好办公用房的使用，检查核对每一间办公用房的钥匙，并进行统一保管，腾退出来的办公用房未被重新占用。

7.做好部门统计工作

按照《无锡市部门统计工作规范化测评表》要求，按时登录“无锡统计宏观数据库”，录入本局相关情况的数据信息。

8.加强节能管理，建设“两性”机关。完成公共机构节能《2016年目标任务书》工作内容

将节能工作列入全局年度工作计划，建立节能工作专管员制度，定期登陆专门软件更新节能动态数据，报送统计表和材料，并建立一套节能工作台帐。平时，对水、电、汽油、纸张印刷这四项主要节能指标进行严格管理，实行公车加油卡集中管理、领导审批、逐次登记等措施，控制加油周期、次数和费用支出。据初步估算，本局全年用电、用水、用油及印刷用纸用辆均符合人均用辆指标。冬夏两季，调整空调开启时段，对库房在夜间温度较低时，停止不必要的空调运行，限制办公区空调的温度设定。注重环境布置，在大厅、走廊、电梯、卫生间等部位张贴节能宣传小贴士、友情提醒等，使节能环保文化渗透到办公场所的每个角落，提醒大家时时处处注意能源节约和环境保护。在6月份“环境月”和“节能宣传周”期间，采取有效措施，做到少用空调、少用电梯、少开公车、减少照明。以实际行动践行低碳工作方式。6月14日“低碳日”能源紧缺体验活动当天，停开空调、停用电梯、不开公共区域照明灯。局领导带头不使用公车，有条件的干部职工乘坐公交或步行上下班。

（四）部门收支决算编制的相关依据及情况的说明:《财政部关于印发<部门决算管理制度>的通知》（财库〔2013〕209号）;会计法、预算法等。

二、2016年度部门决算情况说明

(一)、2016年度部门决算收入情况

2016年度本系统部门决算本年收入1735.39 万元，比上年增加453.85万元，增长26.15 % 。财政拨款收入1735.39万元（见公开02表）。

（二）、2016年度部门决算支出情况

2016年度本系统部门决算本年支出1735.39 万元，比上年增加453.85万元，增长26.15 % 。其中：基本支出869.02万元，项目支出866.37万元（见公开03表）。

（三）、2016年度部门财政拨款收支决算情况

2016年度本系统部门本年一般公共预算财政拨款1735.39万元，无政府性性基金预算财政拨款。基本支出869.02万元，其中人员经费812.21万元，日常公用经费支出56.81万元，项目支出866.37万元。（见公开04表）。

（四）、2016年度部门一般公共预算财政拨款收支决算情况（见公开05表）

（五）、2016年度部门财政拨款基本支出决算情况（见公开06表）

（六）2016年度部门一般公共预算财政拨款支出决算情况（见公开07表）

（七）2016年度部门一般公共预算财政拨款基本支出决算情况（见公开08表）

（八）2016年度部门全口径人均“三公”经费决算情况

2016年度“三公”经费2.44万元， 2016年会议费1.17万元，培训费1.79万元。2016年度“三公”经费比上年减少7.21万元，主要原因取消公务用车。

2016年国内公务接待24批次、140人；召开会议13次，参加会议总人数为257人。（见公开09-1表）

（九）2016年度部门一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出决算情况

2016年度“三公”经费2.44万元， 2016年会议费1.17万元，培训费1.79万元。2016年度“三公”经费比上年减少7.21万元，主要原因取消公务用车。

2016年国内公务接待24批次、140人；召开会议13次，参加会议总人数为257人。（见公开09-2表）

（十）2016年度部门政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况

2016年度本部门政府性基金预算财政拨款收入支出无（见公开10表）

（十一）2016年度部门一般公共预算机关运行经费支出决算情况

2016年度一般公共预算机关运行经费56.81万元。（见公开11表）

（十二）2016年度部门政府采购支出决算情况

2016年度政府采购181.77万元（见公开12表）

附表

1、2016年度部门收入支出决算总表

2、2016年度部门收入决算表

3、2016年度部门支出决算表

4、2016年度部门财政拨款收支决算总表

5、2016年度财政拨款支出决算表

6、2016年度财政拨款基本支出决算表

7、2016年度部门一般公共预算财政拨款支出决算表

8、2016年度部门一般公共预算财政拨款基本支出决算表

9-1、2016年度部门全口径“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

9-2、2016年度部门一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

10、2016年度部门政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

11、2016年度部门一般公共预算机关运行经费支出决算表

12、2016年度部门政府采购支出决算表

2016年决算公开(档案局).pdf

http://www.jszwfw.gov.cn/yjsgk/front/glwj/list.do?groupid=122&channel=17&bmid=1083