无锡市市政和园林局太湖风景名胜区（无锡片区）详细规划编制项目单一来源采购公示

标号：

一、采购人、采购项目名称和内容

采购人：无锡市市政和园林局    

采购项目名称：太湖风景名胜区（无锡片区）详细规划编制项目

采购主要内容：

根据国务院批准实施的《太湖风景名胜区总体规划（2001～2030）》，编制太湖风景名胜区（无锡片区）详细规划，贯彻落实总体规划相关要求，提出发展控制规模，开发建设的具体方案、资源和景观的具体保护措施、建设控制指标、建设项目的选址安排、重大建设项目的景观设计方案，用以指导太湖风景名胜区（无锡片区）各项建筑和设施项目的设计和施工。深入贯彻保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色，实现风景名胜资源的永续利用。

太湖风景名胜区（无锡片区）详细规划编制项目规划编制范围为《太湖风景名胜区总体规划（2001～2030）》所确定的梅梁湖景区、锡惠景区、蠡湖景区和泰伯庙、泰伯墓景点范围。主要内容是在《太湖风景名胜区总体规划（2001～2030）》的指导下，编制景区详细规划，对总体规划所确定的一级保护区、二级保护区、三级保护区以及其他需要进行严格保护或需要编制控制性、修建性详细规划的区域范围进行规划设计。    

二、拟采购的货物或者服务的说明

（一）规划成果包括规划文本、规划图纸、规划说明书、基础资料汇编、遥感影像图，以书面和电子文件两种形式表达。

1、规划文本是实施风景名胜区控规的行动指南和规范，应以法规条文方式书写,直接叙述风景名胜区控规的规划结论,文本条文内容应明确简练,利于执行。

2、规划说明书是对规划文本的详细解说，应分析现状，论证规划意图和目标，解释和说明规划内容。

3、规划图纸应采用先进技术绘制，做到清晰准确，图文相符，图例一致，能够全面、清晰、准确表达规划内容。图纸精度符合相关规范要求，并应在图纸的明显处标明项目名称、图名、图例、风玫瑰、比例尺、编制日期、编制单位等内容。

4、基础资料应包括各景区内各类景源现状、各类用地范围、道路网络、游赏服务设施、基础工程和各类建设现状、建筑物分布现状情况、产权权属和管理主体情况等。征求意见及意见采纳的情况、专题论证材料、专家评审意见、公示情况等，应当纳入基础资料汇编。

5、遥感影像图应采用最新遥感影像并具有较高的数学精度，图面清晰易读，能够全面覆盖景区范围，并清晰、准确地展现各景区的景区范围及景区控制地带的空间布局和地物地貌的现状。

（二）规划设计图纸主要包括以下内容(不限于以下内容)：

1.区位分析图：标明在风景名胜区的位置、周边交通分析、景区与游览关系分析等内容。

2.风景资源分布图：在资源普查的基础上，对按照分类对资源进行位置与等级标注。

3.综合现状图：现状风景资源、居民点与人口、旅游服务基地与设施、综合交通与设施、工程设施、用地、建筑、功能区划等内容。

4.用地分析图：遥感GIS分析、用地评价、适建性分析等内容

5.空间布局结构图：标明景区的空间布局结构。

6.土地利用规划图：明确规划用地的界线、性质、道路规划等，划分用地分类以中类为主、小类为辅。

7.核心景区定界图：根据总体规划，对核心景区的界线进行落实，标示控制点坐标。

8.风景保育规划图：标出风景名胜区内不同风景保护区域的范围。

9.景点（及景群）规划图：景物、保护范围、控制范围、观赏序列等内容。

10.风景游赏规划图：景区景群景点、游览路线、活动项目、游赏组织、观赏序列等内容。

11.服务设施规划图：标明各级、各类服务设施位置与用地范围。

12.游览交通规划图：出入口、车行游览道路、步行游览道路、木栈道、自行车道、路桥、汀步、旅游码头、停车站场等交通设施内容。

13.居民点调控规划图：落实总体规划相关调控要求。

14.基础工程规划图：标明给水、雨水、污水、电力、电信、燃气等各类市政公用设施的位置与用地范围，各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。

15.地块划分图：标明地块边界和编码、分图则索引。

16.分图则：以编制单元为单位制定保护与控制规划图则。包含规划图、基础信息、地块控制要素等三部分。

17.重要节点规划图、效果图：功能布局、总平面布置以及必要的俯视或人视效果示意图。

18.其他必要图纸：用地权属图、已批规划设计条件汇总图、与分区规划对比图、与土规对比图等。

19.遥感影像图

（二）规划编制过程中，中标人在规划编制各个编制阶段和审查审批环节向采购人提供必要的图纸、基础资料和规划编制（修改）情况汇报，配合政府各主管部门的审查和审批。

（三）规划编制完成后，中标人向采购人提供A3书面成果 20 套、电子文件 5 套。相对应的电子文件规划文本、规划说明书、基础资料汇编等要求WORD及PDF格式,，汇报文件PPT格式，图纸要求JPG及DWG格式，汇报文件PPT格式。

三、采用单一来源方式的原因及相关说明

1、景区详细规划是对总体规划的深化，为确保国务院《风景名胜区条例》和《国家级风景名胜区规划编制审批办法》（住房和城乡建设部令第26号）规定的景区详细规划和景区总体规划一致性的要求落到实处，需要详细规划编制单位对太湖风景名胜区总体规划有深入研究和实践经验。

2、景区详细规划将对我市各景区的用地规模、景点分布、资源利用方式、基础设施配套等，作出确切的定位、定性和定量的控制性综合安排，对景区的具体用地和建设项目安排具有控制性。由于我市太湖风景名胜区具有地域宽广、与城市紧密相依的特点，景区详细规划将对对我市城市未来发展，具有较大影响。因此，必须要求详细规划编制单位对我市城市总体规划、分区规划等以及我市各景区的区域现状和未来发展比较熟悉和深入研究，才能够统筹协调好城市发展、景区保护和开发利用的关系，较好地实现景区有效保护和合理开发利用的目标。

3、可以节约采购招标时间，确保在住建部9月上旬来我市整改验收前，完成规划编制采购合同签定，实质性推进和落实规划编制工作，以符合住建部整改验收要求。

四、拟定的唯一供应商名称、地址

供应商名称：江苏省城市规划设计研究院与无锡市规划设计研究院组成的联合体    

供应商地址：江苏省南京市草场门大街88号   

五、专业人员论证意见，以及专业人员姓名、工作单位和职称

论证意见：

1、太湖风景名胜区（无锡片区）详细规划是对总体规划的深化和细化，必须与总体规划的保持一致性和协调性，需要详细规划编制单位对太湖风景名胜区总体规划有深入研究和实践经验，以确保国务院《风景名胜区条例》和《国家级风景名胜区规划编制审批办法》（住房和城乡建设部令第26号）规定的详细规划和总体规划一致性的要求落到实处。

2、根据我市太湖风景名胜区（无锡片区）与城市紧密相依的特点，景区详细规划将对我市未来发展将产生较大影响。因此，必须要求详细规划编制单位对我市城市总体规划、分区规划等以及我市各景区的区域现状和未来发展比较熟悉和深入研究，才能够统筹协调好城市发展、景区保护和开发利用的关系，较好地实现景区有效保护和合理开发利用的目标。

3、确保符合住建部景区整改要求。根据住建部整改验收要求和我市景区整改方案，应当确保在住建部9月上旬来我市整改验收前，完成规划编制采购合同签定，实质性推进和落实规划编制工作，以符合住建部整改验收要求。

4、江苏省城市规划设计研究院受省住建厅委托，编制完成了《太湖风景名胜区总体规划（2001-2030年）》，并于2016年7月国务院批准，对我市太湖风景名胜区总体情况和规划情况比较熟悉，具有其它单位不可取代的优势。

无锡市规划设计研究院是市规划局下属具有甲级规划设计资质的事业单位，长期承担我市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等规划编制和研究工作。对我市城市总体规划、分区规划比较熟悉，能够结合我市的实际情况和未来发展需求等，较好地把握我市太湖风景名胜区各景区发展控制规模，合理安排景区建设用地范围内各地块的控制指标和引导措施，使编制的景区详细规划能够更加符合我市未来发展的实际需要，更好地有利于规划的实施。

5、为尽快落实和推进太湖风景名胜区（无锡片区）详细规划编制工作，做好迎接住建部整改验收准备工作。同时，确保我市太湖风景名胜区详细规划能够更好地与城市总体规划、太湖风景名胜区总体规划相衔接，更好地符合我市城市未来发展需求，专家一致认为：

一是太湖风景名胜区（无锡片区）详细规划编制采用单一来源方式采购。

二是由江苏省城市规划设计研究院和无锡市规划设计研究院合作开展太湖风景名胜区（无锡片区）编制工作。

综上，专家一致认为本次  太湖风景名胜区（无锡片区）详细规划编制项目  采用单一来源方式，向  江苏省城市规划设计研究院和无锡市规划设计研究院组成的联合体  采购，具有唯一性和不可替代性。

专业人员姓名、工作单位及职称/职务：

李智勇  无锡市建筑科研设计有限公司       高级工程师

孙小英  无锡市建苑工程造价咨询有限公司   高级工程师

雷文江  无锡市市政设计研究院有限公司     高级工程师

王  丹  无锡市城规设计有限责任公司       工程师

张同林  江苏英特东华律师事务所           专职律师

六、公示的期限（不少于5个工作日）

2016年11月22日9:00至2016年11月28日17:00。

七、采购人、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

采购人联系人、联系电话和联系地址：严晨怡、0510-81823660、无锡市滨湖区观山路199号市民中心8号楼。

财政部门联系人、联系电话和联系地址：朱鸣菲，0510-81822291，无锡市滨湖区观山路199号市民中心3号楼。

 

 

现将以上情况公示，其他供应商如有异议，请于2016年11月28日17：00时前携书面意见材料与有关联系人联系，逾期将不再受理。

 

无锡市市政和园林局

2016年11月21日