市政府办公室关于印发无锡市 2011年政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知
时间：2014-07-10 11:09 [ 大 中 小 ] 浏览次数：
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无锡市人民政府办公室文件
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| 锡政办发[2010]273号 | |
市政府办公室关于印发无锡市 2011年政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市 2011年政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十月十四日
无锡市 2011年政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准
为进一步规范我市政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定及省人民政府授权，经市政府研究同意，现就无锡市2011年政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准及有关要求通知如下：
一、政府集中采购目录（见附件1）
二、部门集中采购目录（见附件2）
三、政府采购限额标准（分散采购限额标准）
各类项目单项或批量预算达到30万元（含30万元）以上。
四、公开招标数额标准
货物类项目单项或批量采购50万元（含50万元）以上；服务类项目单项或批量采购50万元（含50万元）以上（或者通过公开招标方式确定一定期限内的供应商）；工程类项目按省政府苏政发[2004]48号文件规定执行。
五、有关要求：
（一）我市各级机关、事 业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金及配套的非财政性资金，采购集中采购目录（包括政府集中采购目录和部门集中采购目录）以内的或者政府采 购限额标准以上的货物、工程和服务，必须按照《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的规定进行政府采购。
本集中采购目录和政府采购限额标准，是采购人编制年度政府采购预算、申报政府采购计划的依据，也是政府相关监督管理部门进行监督和检查的内容。
（二）政府采购实行集中采购和分散采购相结合
无论是集中采购、部门集中采购，还是分散采购（委托政府采购代理机构采购或经批准自行采购），均必须严格按照《政府采购法》等有关法律、法规规定的政府采购方式和程序进行，否则，财政部门可以拒付资金。
1．对纳入2011年政府集中采购目录的通用采购项目，实行集中采购，采购人必须依法委托集中采购机构代理采购。
2．对纳入2011年 政府集中采购目录的有特殊要求的专用采购项目，采购人可委托经财政部或江苏省财政厅认定的政府采购代理机构代理采购，也可委托集中采购机构代理采购。采购 人因特殊需要实行自行采购的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。财政部门对采购过程进行监督，采购代理机构或采购人（自行采购的）按 要求每季度向财政部门报送政府采购信息统计报表。
3． 部门集中采购是指针对本部门、本系统有特殊要求的项目，经政府采购监督管理部门同意后，按政府采购有关规定实施的政府采购组织形式。对纳入部门集中采购目 录的项目，可由本部门内设的专职政府采购机构负责组织采购。部门集中采购机构按要求每季度向财政部门报送政府采购信息统计报表。
4．对未纳入2011年 政府集中采购目录但在采购限额标准以上的采购项目，应当委托经认定的政府采购代理机构或集中采购机构进行政府采购。如采购人具备自行组织采购的条件，经财 政部门批准，可由采购人按政府采购有关规定自行组织采购，采购过程接受财政部门监督，按要求报送政府采购信息统计报表。
（三）对达到公开招标数额标准的采购项目，不论集中采购还是分散采购，均应采用公开招标方式。因特殊情况需要变更为其他采购方式的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。
（四）采购人应根据《政府采购法》有关要求，编制2011年政府采购预算，并按规定定期上报政府采购计划，经财政部门批复同意后执行。对未按规定编制政府采购预算及计划的采购项目，财政部门可以拒付资金。
（五）政府采购必须执行强制采购、优先采购、首购、订购、禁购等政策。按照“节能产品政府采购清单”标明的节能（节水）产品类别，执行强制采购和优先采购规定。优先采购“环境标志产品政府采购清单”中的产品和自主创新产品，对国家和我省认定的自主创新产品进行首购和订购。禁止采购非节水型用水器具。
（六）对采购人使用财政 性资金以直接进口或委托方式采购进口产品的政府采购活动实行审核管理。采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法 规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。经有关部门批准采用外汇结算的政府采购进口项目，由采购人直接委托具有 相应资格的中介机构代理采购。
（七）采购人必须按规定 进行协议供货（定点采购）采购。目录中规定的协议供货项目，是指由江苏省财政厅委托的集中采购机构或无锡市集中采购机构通过公开招标方式，确定中标供应商 及中标产品的价格和服务条件，并以协议书的形式固定，由采购人在协议供货有效期内自主选择中标供应商及其中标产品的一种采购形式。定点采购是协议供货的一 种特殊形式，主要用于服务类采购项目。
（八）财政部门应会同纪 检、监察和审计等有关部门，开展政府采购制度执行情况专项检查。重点对采购人编制政府采购预算、执行年度政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数 额标准情况，是否存在规避政府采购管理的行为，以及是否存在其他违反政府采购法律法规行为进行检查。对检查出的问题，按《政府采购法》相关规定进行处理、 处罚。
（九）中国政府采购网、江苏省政府采购网、无锡市政府采购网为本市指定的政府采购信息的公布媒体。
（十）根据无锡市政府采购制度改革“成熟一个推进一个”的原则，凡是明确纳入政府采购管理范畴的政府性投资项目，及时按照《政府采购法》及上述规定执行。
（十一）驻锡部、省属机关事业单位和团体组织按属地管理原则，参加我市政府采购。
（十二）各市（县）、区可根据本地区实际情况，在本集中采购目录和采购限额标准的基础上作适当补充，并可对本集中采购目录内项目的采购预算起点金额、政府采购限额标准及公开招标数额标准给予适当调整。
附件：1．无锡市2011年政府集中采购目录；
2．无锡市2011年部门集中采购目录。
附件1：
无锡市2011年政府集中采购目录
|
序 号
|
品目名称
|
备 注
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|
一、
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通用采购项目
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A
|
（一）货物类
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A03
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一般设备
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A0301
|
电器设备
|
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|
A030101
|
电视机
|
采购预算5万元（含5万元，下同）以上
|
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A030102
|
电冰箱
|
采购预算5万元以上
|
|
A030105
|
摄影、摄像器材
|
|
|
A03010501
|
摄像机
|
数码摄像机实行协议供货
|
|
A03010502
|
照相机
|
数码照相机实行协议供货
|
|
A03010599
|
其他摄影、摄像器材
|
|
|
A030106
|
空气调节设备
|
|
|
A03010601
|
空调机
|
协议供货
|
|
A03010602
|
中央空调器
|
|
|
A03010603
|
精密空调器
|
|
|
A03010604
|
除湿设备
|
采购预算5万元以上
|
|
A0302
|
办公自动化设备
|
|
|
A030201
|
计算机
|
|
|
A03020101
|
台式计算机
|
除网络计算机外，其余台式计算机实行协议供货
|
|
A03020102
|
便携式计算机
|
协议供货
|
|
A03020103
|
服务器
|
单台金额不超过10万元的PC服务器实行协议供货
|
|
A030202
|
打印机
|
协议供货
|
|
A030204
|
传真机
|
协议供货
|
|
A030205
|
复印机
|
黑白复印机实行协议供货
|
|
A030206
|
速印机
|
协议供货
|
|
A030208
|
投影仪
|
含视频展示台,协议供货
|
|
A030209
|
扫描仪
|
协议供货
|
|
A030212
|
显示器
|
协议供货
|
|
A030213
|
不间断电源
|
采购预算1万元以上
|
|
A030299
|
其他办公自动化设备
|
采购预算5000元以上，包括绘图仪、刻录机、移动存储设备、小型数码录音设备等
|
|
A0303
|
家具
|
采购预算在30万元以上
|
|
A030301
|
办公家具
|
|
|
A030302
|
宿舍家具
|
|
|
A030399
|
其他家具
|
包括餐厅家具、课桌椅
|
|
A030401
|
热水器
|
|
|
A03040101
|
电热水器
|
采购预算5万元以上
|
|
A04
|
办公消耗用品
|
|
|
A0401
|
纸张
|
包括复印纸、打印纸、书写纸、传真纸，实行协议供货
|
|
A06
|
物资
|
采购预算10万元以上
|
|
A0601
|
救灾物资
|
|
|
A0602
|
防汛物资
|
|
|
A0603
|
抗旱物资
|
|
|
A0604
|
农用物资
|
|
|
A0699
|
其他物资
|
|
|
A08
|
计算机通用软件
|
采购预算5000元以上
|
|
A0801
|
操作系统
|
|
|
A0802
|
数据库管理系统
|
|
|
A0803
|
中间件软件
|
|
|
A0804
|
办公软件
|
|
|
A0805
|
防病毒软件
|
|
|
A0899
|
其他软件
|
|
|
A09
|
专用设备
|
|
|
A0902
|
印刷设备
|
采购预算1万元以上,包括一体机、分页机、装订机、切纸机等
|
|
A0904
|
网络设备
|
采购预算1万元以上
|
|
A090401
|
路由器
|
|
|
A090402
|
交换机
|
|
|
A090403
|
调制解调器
|
|
|
A090406
|
无线局域网产品
|
|
|
A090407
|
网络存储设备
|
|
|
A090408
|
网络监控设备
|
|
|
A090409
|
网络测试设备
|
|
|
A090410
|
网络安全产品
|
|
|
A090499
|
其他网络设备
|
|
|
A0907
|
计划生育设备
|
采购预算10万元以上
|
|
A0910
|
农用机械设备
|
采购预算10万元以上
|
|
A0911
|
工程机械
|
采购预算10万元以上
|
|
A0918
|
档案、保密设备
|
采购预算10万元以上
|
|
A0922
|
灯光、音响设备
|
采购预算在10万元以上，含视频系统
|
|
A0927
|
电梯和起重机
|
包括各种载客电梯、载货电梯、自动扶梯
|
|
A0928
|
炊事设备
|
采购预算20万元以上
|
|
A0929
|
锅炉
|
采购预算20万元以上
|
|
A10
|
交通工具
|
|
|
A1001
|
汽车
|
轿车、商务车、越野车、客车为全省联动协议供货项目
|
|
A100101
|
轿车
|
|
|
A100102
|
越野车
|
|
|
A100103
|
载货汽车
|
|
|
A100104
|
载客汽车
|
|
|
A10010401
|
旅行面包车
|
|
|
A10010403
|
微型客车
|
|
|
A10010499
|
其他载客汽车
|
|
|
A100106
|
摩托车
|
|
|
A101901
|
数控机床
|
采购预算30万元以上
|
|
B
|
（二）工程类
|
|
|
B01
|
建筑物
|
施工单项合同估算价在30万元以上、100万元以下的各类房屋建筑物的新建、扩建、改建、装修、修缮
|
|
C
|
（三）服务类
|
|
|
C01
|
印刷
|
包括文件资料、内部刊物、信封、票据、报表、文头纸、便笺、图书、彩印、塑封、档案袋、稿纸等，实行定点采购
|
|
C03
|
信息技术、信息管理软件的开发设计
|
采购预算20万元以上，含软件维护
|
|
C07
|
交通工具的维护保障
|
|
|
C0701
|
汽车保险
|
定点采购
|
|
C0702
|
汽车加油
|
包括汽油、柴油，实行定点采购
|
|
C0703
|
汽车维修
|
定点采购
|
|
C10
|
物业管理
|
采购预算20万元以上
|
|
C11
|
系统集成
|
采购预算20万元以上，包括网络建设、维护及系统集成
|
|
C16
|
信息管理及智能化系统
|
采购预算20万元以上，包括消防、监控、安防等智能化系统
|
|
二、
|
有特殊要求的专用采购项目
|
|
|
A
|
（一）货物类
|
|
|
A05
|
建筑装饰材料
|
采购预算30万元以上，政府性投资工程项目中的暂定价材料设备（含变更材料设备）
|
|
A0501
|
水泥
|
|
|
A0502
|
木材
|
|
|
A0503
|
板材
|
|
|
A0504
|
金属材料
|
|
|
A0505
|
瓷砖
|
|
|
A0506
|
清洁用具
|
|
|
A050601
|
便器
|
|
|
A050602
|
水嘴（水龙头）
|
|
|
A050603
|
便器冲洗阀
|
|
|
A050604
|
水箱配件
|
|
|
A050605
|
淋浴房
|
|
|
A050606
|
淋浴器
|
|
|
A050607
|
卫生陶瓷
|
|
|
A050699
|
其他清洁用具
|
|
|
A0507
|
玻璃
|
|
|
A0508
|
油漆
|
|
|
A0509
|
照明产品
|
|
|
A050901
|
普通照明用双端荧光灯
|
|
|
A050902
|
普通照明用自镇流荧光灯
|
|
|
A050903
|
高压纳灯
|
|
|
A050904
|
单端荧光灯
|
|
|
A050905
|
高压纳灯镇流器
|
|
|
A050906
|
管形荧光灯镇流器
|
|
|
A050999
|
其他照明产品
|
|
|
A0510
|
建筑门窗
|
|
|
A051001
|
塑料门窗
|
|
|
A051002
|
铝合金门窗
|
|
|
A051003
|
木质门窗
|
|
|
A051099
|
其他门窗
|
|
|
A0511
|
水暖阀门
|
|
|
A051101
|
水暖用内螺纹连接阀门
|
|
|
A051199
|
其他水暖阀门
|
|
|
A0599
|
其他建筑、装饰材料
|
|
|
A059901
|
水性涂料
|
|
|
A059902
|
白乳胶
|
|
|
A059903
|
建筑用塑料管材
|
|
|
A059904
|
室内装饰装修用溶剂木器涂料
|
|
|
A059999
|
其他建筑装饰材料
|
|
|
A0703
|
图书资料
|
采购预算30万元以上
|
|
A0708
|
制服
|
采购预算30万元以上，包括运动服装和工作用制装
|
|
A0709
|
城市照明灯具
|
采购预算30万元以上
|
|
A0710
|
道路交通设施
|
|
|
A0711
|
车辆号牌制作
|
|
|
A0901
|
通信设备
|
采购预算30万元以上
|
|
A0924
|
体育设备
|
采购预算30万元以上
|
|
A0937
|
变配电设备
|
采购预算30万元以上
|
|
A1033
|
太阳能光伏产品
|
采购预算30万元以上
|
|
A100105
|
专用汽车
|
|
|
A1102
|
船只
|
|
|
B
|
（二）工程类
|
|
|
B01
|
建筑物
|
采购预算100万元以上，包括公用房、公益设施的土建、装饰、安装、集成工程
|
|
B02
|
市政建设工程
|
|
|
B0206
|
城市照明工程
|
|
|
B03
|
环保、绿化工程
|
|
|
B0303
|
园林绿化工程
|
含土方工程、园林给排水工程、水景工程、辅装工程、假山工程、绿化工程（乔灌木种植、大树移植、草坪工程等）
|
|
B04
|
水利、防洪工程
|
|
|
B05
|
交通运输工程
|
|
|
B99
|
其他各类工程
|
|
|
C
|
（三）服务类
|
|
|
C02
|
专业咨询、工程监理、工程设计
|
采购预算30万元以上
|
|
C05
|
保险
|
采购预算30万元以上
|
|
C08
|
会议
|
采购预算30万元以上的大型会展（展览）承办
|
|
C09
|
培训服务
|
采购预算30万元以上
|
|
C18
|
经济类
|
|
|
C1801
|
政府性投资项目编制工程量清单
|
|
|
C1802
|
政府性投资项目投资评审
|
包括投资概算审核、预算审核、跟踪审核、结算审核、竣工决算审核
|
|
C1803
|
审计、评估服务
|
|
|
C99
|
其他服务
|
采购预算30万元以上
|
附件2：
无锡市2011年部门集中采购目录
|
序号
|
品目名称
|
备 注
|
部门单位
|
|
A10010503
|
消防车辆
|
|
市消防支队
|
|
A101301
|
专勤器材
|
|
|
|
A101302
|
消防器材
|
包括水带、灭火药剂等
|
|
|
A101303
|
个人防护装备
|
|
|
|
A0906
|
医疗设备、器械
|
|
市卫生局
|
|
A0701
|
药品及医疗耗材
|
|
市医管中心
|
|
A0703
|
教学用图书
|
采购预算30万元以上
|
市校管中心
|
|
A0704
|
教学用品
|
采购预算30万元以上
|
|
|
A0919
|
教学设备
|
采购预算30万元以上
|
|
|
C14
|
绿化养护
|
|
市市政和园林局
|
|
C15
|
市政养护
|
|
|
|
C17
|
城市照明养护
|
|
|
|
C19
|
排水设施大中修
|
|
|
|
A099901
|
环卫专用设备
|
垃圾装载车、收集车、洒水车、冲水车、清扫车、吸粪车、拉臂车、垃圾桶
|
市城管局
|
|
B0299
|
道板隔离
|
道板隔离设施及安装
|
|
|
C12
|
卫生保洁
|
城市环卫保洁和三乱保洁
|
主题词：行政事务 政府采购 通知
抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市法院，市检察院，无锡军分区，市各人民团体。
无锡市人民政府办公室 2010年10月18日印发
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